I. Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 29, ст. 3418) следующие изменения:

1) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам, лесопарковым и рекреационным зонам

1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), а также лесопарковые и рекреационные зоны не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека лесопарковых и рекреационных зон, водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона, уровень шума (включая шум, издаваемый транспортными средствами), уровень звука (в том числе созданного человеком с использованием звуковоспроизводящего оборудования) устанавливаются санитарными правилами.

3. Использование водного объекта, лесопарковой или рекреационной зоны в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта, лесопарковой или рекреационной зоны санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, лесопарковой или рекреационной зоны.

4. Для охраны водных объектов, лесопарковых и рекреационных зон, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, лесопарковые и рекреационные зоны, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.
Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.»;

2) в статье 27:

а) изложить название статьи 27 в следующей редакции:

«Статья 27. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям применения (использования) и работы с источниками физических факторов воздействия на человека»;

б) пункт 1 после слова «Условия» дополнить словами: «применения (использования) и».

в) пункт 2 после слова «условий» дополнить словами: «применения (использования) и»;

3) главу III «САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА» дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1. Санитарно-эпидемиологические требования при прослушивании музыки, использовании звуковоспроизводящего оборудования в жилых, производственных, общественных помещениях, зданиях, сооружениях и в транспорте

1. Исполнение и прослушивание музыкальных произведений, просмотр аудиовизуальных произведений и использование звуковоспроизводящего оборудования в иных целях в жилых помещениях и на прилегающей к ним территории осуществляется на таком уровне громкости, чтобы не создавать внешнего шума для людей, находящихся в соседних жилых помещениях и\или на прилегающей к ним территории.

2. Исполнение и прослушивание музыкальных произведений, использование звуковоспроизводящего оборудования для просмотра аудиовизуальных произведений и в иных целях в производственных, общественных помещениях, зданиях, сооружениях, специально не предназначенных для исполнения и прослушивания музыки (в том числе в помещениях любых организаций общественного питания, торговли и бытового обслуживания), и на прилегающей к ним территории, а также в транспортных средствах (за исключением транспортных средств, используемых в целях, связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием) и на объектах транспортной инфраструктуры допускается только с использованием индивидуальных звуковоспроизводящих устройств с наушниками или в специально отведенных звукоизолированных помещениях, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи.

3. Исполнение и прослушивание музыкальных произведений, использование звуковоспроизводящего оборудования для просмотра аудиовизуальных произведений и в иных целях в производственных, общественных помещениях, зданиях, сооружениях, специально не предназначенных для исполнения и прослушивания музыки (в том числе в помещениях любых организаций общественного питания, торговли и бытового обслуживания), и на прилегающей к ним территории допускается в нерабочее время или на время проведения мероприятий с ограниченным доступом и/или заранее определенным составом участников, а также:

а) в помещениях организаций общественного питания после 20.00 часов местного времени, если это предусмотрено программой;

б) в помещениях (на территории) спортивных и спортивно-оздоровительных заведений, клубов и центров (фитнес-клубов, тренажерных залов, стадионов, катков, роллердромов, аквапарков, скейтпарков, велотреков, горнолыжных спусков, ледовых дворцов и т.п.) - согласно расписанию, обеспечивающему равномерное чередование дней/сеансов, в которые исполнение музыкальных произведений, использование звуковоспроизводящего оборудования осуществляется либо не осуществляется, при условии ограничения слышимости пределами указанных помещений (территорий);

в) на территории музеев, а также в выставочных комплексах, выставочных залах, павильонах и на стендах при проведении выставок – если это соответствует целям/содержанию экспозиции, и при условии ограничения слышимости пределами соответствующих помещений (территорий).

4. Положения настоящей статьи не распространяются на случаи исполнения музыкальных произведений, использования звуковоспроизводящего оборудования в иных целях в помещениях, зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям, а также при проведении церемоний и выполнении функций, традиционно сопровождающихся исполнением музыкальных произведений (бракосочетания, похороны, награждение победителей спортивных мероприятий и т.п.), без превышения обычно принятых в соответствующих случаях продолжительности и громкости звучания.

5. При использовании гражданами в личных целях звуковоспроизводящего оборудования для прослушивания музыкальных произведений, просмотра аудиовизуальных произведений и в иных целях на улицах и других территориях общего пользования, на объектах транспортной инфраструктуры громкость звучания должна быть ограничена таким образом, чтобы звук не был слышен другим людям.

6. Исполнение и прослушивание музыкальных произведений, использование звуковоспроизводящего оборудования для просмотра аудиовизуальных произведений и в иных целях в случаях, предусмотренных настоящей статьей, должны осуществляться с соблюдением санитарных правил».

4) главу III «САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА» дополнить статьей 28.2, в которой предусмотреть ограничения для: исполнения музыкальных произведений (в том числе с использованием звуковоспроизводящего оборудования), использования звуковоспроизводящего оборудования для просмотра аудиовизуальных произведений и в иных целях на улицах и других территориях общего пользования, в подземных переходах и на иных объектах транспортной инфраструктуры (в том числе при проведении общественно значимых мероприятий спортивного или культурного характера, общественно-политических мероприятий), по параметрам: уровня звука и звукового давления (с учетом соблюдения санитарных норм внутри жилых и общественных зданий, находящихся рядом с источником звука); продолжительности звучания; времени суток; количеству мероприятий с исполнением музыкальных произведений, проводимых вблизи одних и тех же жилых и общественных зданий в течение  года.

II. Дополнить Кодекс об административных правонарушениях нормами об административной ответственности за нарушение положений статьи 28.1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

III. Внести в статью 10 «Информация о товарах (работах, услугах)» Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140) в пункт 2 «Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:» следующие изменения:
абзац четырнадцатый считать абзацем пятнадцатым;
дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:
«расписание исполнения музыкальных произведений, аудиовизуальных произведений при оказании услуг общественного питания и в других случаях, когда исполнение музыкальных произведений, аудиовизуальных произведений не является предметом договора оказания услуг.»

IV. Внести изменения в Уголовный кодекс РФ, связанные с введением уголовной ответственности за создание и распространение фонограмм, содержащих бинауральные ритмы (т.н. «звуковых наркотиков» или «аудионаркотиков»).

V. Часть 2 статьи 40 «Права и обязанности пользователей животным миром» Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21) изложить в следующей редакции:

«Пользователи животным миром обязаны:

осуществлять только указанные в лицензии виды пользования животным миром;

соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром;

применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;
не допускать в лесах, на водных объектах и в других местах среды обитания животного мира шума, звуков, издаваемых звуковоспроизводящим оборудованием, которые слышны на расстоянии более 50 метров от источника шума (звуков);

осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;
проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира;

оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;

обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;

применять при пользовании животным миром гуманные способы.»

VI. Часть 1 статьи 14.1. Федерального закона  от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213, 3215; 2008, N 30, ст. 3616) изложить в следующей редакции:

«Статья 14.1. Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей

1. В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией:

создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет"), для организации всеобщего доступа к лучшим образцам национальной и мировой культуры в области музыки, литературы, изобразительного искусства, архитектуры, театра и кино;

принимают необходимые меры для повышения общего уровня культуры и интереса детей к лучшим образцам национальной и мировой культуры в области музыки, литературы, изобразительного искусства, архитектуры, театра и кино, улучшения музыкального образования, развития творческих способностей, проведения музыкальных и иных творческих конкурсов, выявления молодых талантов и оказания помощи в развитии и применении их способностей;

пропагандируют семейные ценности, уважение к правам и свободам человека, к старшему поколению, заботу о престарелых и социально незащищенных гражданах, идеалы мира, терпимости, свободы, равенства и справедливости, дружбы между народами, этническими, национальными и религиозными группами, здоровый образ жизни, занятия спортом и туризмом, пребывание на природе и заботу о природе и окружающей среде.»

VII. Статью 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ (Собрание зако-нодательства РФ, 20.03.2006, N 12, ст. 1232) дополнить пунктом 9.1. в следующей редакции:
«9.1. Не допускается распространение звуковой рекламы или рекламы, сопровождающейся звуками, в общественном транспорте, на улицах и других территориях общего пользования, а также во всех случаях, когда потребитель рекламы не может по своему усмотрению прекратить прослушивание рекламы или звуков, сопровождающих рекламу».

VIII. Подпункт 8 статьи 2 проекта № 155209-5 Федерального закона «О защите детей от информации,  причиняющей вред их здоровью и развитию» после слов «печатная продукция» дополнить словами: «фонограммы и иная аудиопродукция» и изложить в следующей редакции:

«8) информационная продукция - произведенная на территории Российской Федерации или за рубежом и предназначенная для оборота и потребления продукция средства массовой информации, печатная продукция, фонограммы и иная аудиопродукция, кино, теле- и видеофильмы, электронные и компьютерные игры и программы, иная аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, в том числе распространяемая посредством публичных зрелищных мероприятий и в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет и телефонную мобильную связь);».

IX. Разработать санитарные нормы и правила, устанавливающие максимальный уровень звука и допустимый уровень звукового давления, создаваемые бытовыми и профессиональными звуковоспроизводящими и звукоусиливающими устройствами, бытовой электроникой, включая аудиоплееры и автомагнитолы любых видов, с учетом современных знаний в области влияния звука на слуховой аппарат и здоровье человека, в том числе исследований Всемирной организации здравоохранения, и исходя из необходимости обеспечить состояние здоровья как «полного физического, душевного и социального благополучия».
Ввести в законодательство нормы о том, что упаковка (потребительская тара) бытовой электроники, включая аудиоплееры и автомагнитолы любых видов,  должна содержать предупреждение о недопустимости длительного непрерывного прослушивания громкой музыки, влекущего вред для здоровья.

X. Внести изменения и дополнения в Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», позволяющие распространить действие указанных Санитарных норм на все виды жилых и общественных зданий и помещений, включая объекты для длительного размещения личного состава военных формирований и места предварительного заключения и исправительные учреждения (тюрьмы, исправительные и воспитательные колонии и др.).

XI. Принять санитарные нормы, устанавливающие допустимый уровень шума для объектов метрополитена, включая вагоны поездов, платформы, эскалаторы и прочие объекты инфраструктуры.

XII. Принять санитарные нормы, устанавливающие допустимый уровень шума (звука) на стадионах и других спортивных объектах, на аттракционах, на улицах и в других открытых пространствах.

XIII. Принять санитарные нормы, устанавливающие допустимый уровень шума (звука) на водных объектах, на пляжах, в лесопарковых и рекреационных зонах, лесах, на других природных объектах.

XIV. Установить процедуру измерения уровня шума (звука) и уполномоченные контрольные органы во всех случаях, когда такая процедура не установлена, в частности, дополнить соответствующими нормами Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».